Asistencia social e igualdad de género

La importancia de incorporar la perspectiva de género en las políticas de asistencia social radica en que más allá de cubrir las necesidades básicas de las familias y sus integrantes, se requiere considerar las necesidades específicas de cada persona, promover el empoderamiento de las mujeres, así como los roles y relaciones de género democráticos a través de la corresponsabilidad entre los integrantes de las familias, las organizaciones de la sociedad civil y el Estado, quien se supone garante del bienestar social. En este contexto, en el presente capítulo se pretende reflexionar sobre la inclusión de la perspectiva de género en las políticas públicas para la asistencia social en el estado de Nuevo León. En particular, se analizan algunos de los programas que lleva a cabo el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), destacando las diferencias en las necesidades de asistencia social de mujeres y hombres, así como las desigualdades que se derivan de los estereotipos sobre los roles y las relaciones de género. Así mismo, se hace un breve análisis de la cultura institucional, en la que se muestran algunos indicios de la transversalización de género en su quehacer cotidiano. Este trabajo, el cual fue financiado por el Instituto Estatal de las Mujeres de Nuevo León (IEMNL) y realizado por El Colegio de la Frontera Norte (El Colef), tiene como antecedente el diseño del Programa de Igualdad de Género del Sistema Estatal DIF de Nuevo León (IEMNL, 2013 a) y de la Unidad de Igualdad de Género del DIF Nuevo León (IEMNL, 2013b). La formulación de estos documentos requirió un diagnóstico de condiciones de igualdad en la institución –para lo cual se llevaron a cabo entrevistas– y la creación de un grupo de enfoque con el funcionariado del DIF de Nuevo León. Además se revisaron el marco normativo sobre igualdad de género, la información relativa a los programas y políticas de la dependencia, así como la cultura institucional. Las entrevistas se hicieron a 12 directoras y directores de las diversas áreas del Sistema Estatal DIF por ser estas/os funcionarias/os quienes tienen facultades para decidir sobre acciones, diseños e implementación de políticas y programas. El grupo de enfoque se conformó por 12 empleadas y empleados escogidos de entre el personal con mandos medios y operativos. En ambos casos, los grupos estuvieron integrados por mujeres y hombres, en su gran mayoría, personal no sindicalizado, con edades de entre 30 y 60 años. El capítulo se divide en cuatro apartados: en la primera parte se abordan algunas consideraciones sobre las políticas públicas, sociales y para la asistencia social a partir de la perspectiva de género; en la segunda, se describe brevemente la historia de la asistencia social en México; en la tercera, desde la perspectiva de género, se analizan los programas y la cultura institucional del Sistema Estatal DIF; en la cuarta sección se presentan algunas conclusiones y estrategias propuestas en el Programa de Igualdad de Género del Sistema Estatal DIF de Nuevo León (IEMNL, 2013a) que subsanarían las desigualdades de género en la institución.